Az Ónodi Polgármesteri Hivatal továbbra sem adja ki teljes terjedelemben az önkormányzat megbízási szerződéseit. Egy birtokunkba jutott közadatigénylésre adott válasz szerint az önkormányzat úgy ítéli meg, hogy elegendő a szerződések egyes közpénzügyi adatainak közlése. A teljes dokumentumok megismeréséért ezért közérdekű adat megismerése iránti per indulhat.
Az ügyben szeptember 30-án több, dr. Polgári Orsolya jegyző által aláírt válasz is született. Ezekben az önkormányzat azt állítja, hogy a közérdekű adatigénylést megfelelően teljesítette, mert közölte többek között a szerződő felek nevét, a megbízás tárgyát, időtartamát, összegét, a díjazás módját, valamint a teljesítésre és kifizetésre vonatkozó adatokat.
A teljes megbízási szerződések másolatát azonban nem adták ki.
Az önkormányzat ezt azzal indokolja, hogy a 2021. január 1. és 2026. augusztus 23. közötti időszakban „számos megbízási szerződés” keletkezett, amelyek személyes vagy más védett adatokat is tartalmazhatnak. Ezek kitakarítása – például a lakcímek, születési adatok, adóazonosítók, magánbankszámlaszámok vagy magán-elérhetőségek anonimizálása – szerintük olyan mennyiségű munkát jelentene, amely az öt fővel működő hivatal mindennapi működését veszélyeztetné.
Az álláspontjuk ennél is tovább megy. A hivatal szerint az általuk már kiadott adatok a közpénzügyi információkat „teljeskörűen” tartalmazzák, ezért a szerződések további részeinek megismerése az adatigénylés érdemi teljesítéséhez nem szükséges. A válasz ugyanakkor azt is tartalmazza, hogy amennyiben az igénylő egy konkrét szerződést azonosít, annak anonimizált másolatát megküldik.
Éppen itt kezdődik azonban az ügy valódi kérdése.
Egy megbízási szerződés ugyanis nem pusztán abból áll, hogy ki, mennyi pénzt kapott és milyen címen. A teljes dokumentumból derülhet ki pontosan, milyen feladatot vállalt a megbízott, milyen teljesítési feltételeket szabtak, milyen kötelezettségeket vállaltak a felek, milyen határidők szerepeltek benne, milyen felelősségi szabályokat rögzítettek, és végül milyen feltételek mellett történt vagy történhetett meg a kifizetés.
Vagyis az összeg és a szerződés tárgyának megismerése nem feltétlenül ugyanaz, mint magának a közpénzből finanszírozott jogviszonynak az átláthatósága.
Ezért különösen érdekes az a helyzet, hogy az önkormányzat egyrészt azt állítja: minden lényeges közérdekű adatot átadott, másrészt azt is elismeri, hogy a teljes szerződéseket nem bocsátotta rendelkezésre. Az ónodiak tehát jelenleg csak az önkormányzat által kiválasztott adatokból tájékozódhatnak arról, hogy éveken keresztül milyen megbízási jogviszonyokra fordítottak közpénzt, a teljes szerződéses tartalom pedig nem hozzáférhető.
A vita emiatt várhatóan már nem levelezésben folytatódik.
Maga a jegyző által aláírt tájékoztatás is rögzíti, hogy az Infotv. alapján az adatigénylés elutasítása vagy nem megfelelő teljesítése esetén az igénylő harminc napon belül bírósághoz fordulhat.
A közérdekű adatok megismerése iránt ezért per indulhat, amelyben már a bíróságnak kell eldöntenie, jogszerű volt-e a teljes szerződések visszatartása arra hivatkozva, hogy azok anonimizálása túl nagy munkaterhet jelentene.
Ez újabb kellemetlen helyzetet teremt a jegyző számára is. Dr. Polgári Orsolya jegyzőként a hivatal törvényes működésének egyik kulcsszereplője, miközben az elmúlt időszakban több közérdekű adatigénylés teljesítése, a közzétételi kötelezettségek teljesítése és azok határideje körül is komoly viták alakultak ki. Fontos ugyanakkor pontosítani: az önkormányzat feletti külső törvényességi felügyeletet nem a jegyző, hanem a kormányhivatal gyakorolja.
A mostani ügyben azonban már nem politikai vélemények vagy Facebook-kommentek ütköznek.
Itt egy nagyon egyszerű kérdésre kell választ kapni:
megismerheti-e egy ónodi lakos teljes egészében – természetesen a valóban védett személyes adatok kitakarása mellett – azokat a szerződéseket, amelyek alapján az önkormányzat közpénzt fizetett ki?
Az önkormányzat jelenlegi válasza lényegében az, hogy a teljes iratok átadása túl nagy terhet jelentene, és szerintük nincs is rá szükség.
A következő választ már várhatóan a bíróság adja meg.
3551.hu – Ónod a hírek mögött
